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                                          首頁 >> 論文評鑒 >>經濟論文 >> 陳曉峰 張二震:新時代推動區域協調發展的戰略思考
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                                          陳曉峰 張二震:新時代推動區域協調發展的戰略思考

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                                          摘要:推動區域協調發展是中國共產黨領導經濟建設重大成就和歷史經驗中濃墨重彩的一筆,更是中國特色社會主義優越性在廣袤大地上的突出表現和深刻映射。面向新時代,推動區域協調發展應樹立戰略思維、把握戰略大局,進一步強化問題意識,聚焦促進高質量發展、構建新發展格局與實現共同富裕三大戰略目標,辯證思維、精準施策,堅持分類指導、促進一體聯動、加強重點攻堅、強化平臺支撐,健全協調機制,有效破除一些長期困擾的結構性矛盾與體制性障礙。


                                          我國作為一個區域發展不平衡的發展中大國,如何實現區域協調發展是長期面臨的艱巨任務,也是一個重大的時代命題。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央與時俱進、科學決策,在區域協調發展方面作出了一系列重要論述、采取了一系列重大創新性舉措。黨的十九大報告把“區域協調發展”作為決勝全面建成小康社會、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的重要戰略提升到一個新的高度。近年來,通過持續不斷努力,我國區域經濟整體發展水平躍上了新的歷史臺階,人民生活水平地區差距逐步縮小、基本公共服務均等化取得進步、基礎設施通達程度日趨均衡、地區比較優勢更加充分發揮、綠色低碳協同發展成效顯現。黨的十九屆六中全會公報進一步指出,實施區域協調發展戰略是增強我國經濟發展平衡性、協調性、可持續性的必由之路,進而其作為全域統領性戰略的地位得以確立[1],這也為新時代深入推動區域協調發展提供了更為堅實的制度機制保障。
                                          大戰略呼喚大擔當,新起點瞄準新高度。區域協調發展是一個復雜巨系統,具有多層次、多主體及多因素等權變特征,而且作為國家戰略,那就應當是全局性的、長期性的,而不是一地、一事、一時的,F階段,區域協調發展所面臨的外部形勢仍然嚴峻、任務依然艱巨,很多沉疴痼疾亟須根治,很多新問題有待深入研究!吨泄仓醒腙P于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》指出:“我國經濟發展進入新常態,已由高速增長階段轉向高質量發展階段,面臨增長速度換擋期、結構調整陣痛期、前期刺激政策消化期‘三期疊加’的復雜局面,傳統發展模式難以為繼”“經濟結構性體制性矛盾不斷積累,發展不平衡、不協調、不可持續問題十分突出”。因此,面向新時代,如何適應高質量發展要求與社會主要矛盾的變化,有效破解發展不平衡、不協調、不可持續問題,提升體制機制改革的系統性、整體性與協同性,推動區域協調發展向更大范圍、更寬領域、更深層次邁進,已成為一個迫切需要解答的戰略議題。

                                          一、新時代推動區域協調發展應強化問題意識

                                          由于各地區地理條件、資源稟賦的自然性和獨特性,造成各城市、區域的經濟社會發展基礎和人民生活水平收入水平的客觀差距,F階段,我國區域發展不平衡現象依然突出,不協調問題依然明顯,不可持續狀況依然嚴峻。從制度變遷的一般規律和我國區域發展的基本實踐來看,當前制約區域協調發展的問題較多,其中最為突出的仍然是一些體制性障礙和機制性矛盾。
                                          (一)不同發展階段的區域主體對推進協調發展所關注的問題不同
                                          一是東部區域主體更加關注制度性障礙、開放和創新能力的協同以及基本公共服務的便利化等關系發展質量的問題。二是處于發展追趕階段的中部區域主體更加關注產業協同、鏈接東部地區的基礎設施、創新投入等增長問題。三是西部地區作為經濟發展的后發地區,更加關注如何融入“一帶一路”,充分利用國內國際兩個市場,發展特色產業,拓展發展空間。東北地區處于轉型陣痛期,關注的是改變產業單一的結構性缺陷、完善營商環境、加大改革創新力度,在國家高質量發展進程中找準自身定位。相對而言,后發地區在落實區域協調發展戰略時往往存在較多的認知偏差,或更缺少財力配套。
                                          (二)不同空間尺度的區域主體在推進協調發展時面臨的問題不同
                                          一是區域板塊內部次級區域之間的協調發展問題,尤其是在江河流域、城市群和都市圈的協調發展問題。城市群中心城市與一般城市之間的發展差距不僅存在,局部地區還存在著差距不斷擴大的趨勢,F階段如何推動差異化、互補性、融合式發展,避免同質化、排他性、離散式發展等問題始終是區域協調發展中的難點所在。二是尚未真正建立能夠支撐區域協調發展的國家區域治理體系。比如,雖有京津冀協同發展領導小組、推動長三角一體化發展領導小組等國家層面的統籌協調,但這種不具有持續性的(非制度化)組織安排不利于整體戰略的長期深入實施,區域內各級地方政府之間各自為政、地方保護、貿易壁壘、政策博弈等現象時有發生,造成要素流動不暢、制度性交易成本居高不下。
                                          (三)跨區域協調機制不完善是推進區域協調發展中的共性問題
                                          一是各地發展規劃(政策)內容雷同以及在招商引資、園區建設等方面的惡性競爭。而且,跨區域深層次的產業聯動機制不暢通,這容易造成區域產業鏈、供應鏈的上下游之間、核心環節與配套環節之間斷鏈、脫節和失調等,優勢互補的產業格局難以普遍形成。二是區域市場壁壘、地方保護等現象依然存在。一些地方提出“首臺(套)”重大技術裝備在跨地區銷售中不能享受相應的資金、政策、保險等支持。區域市場監管標準、處罰標準不統一,自由裁量權不一致,跨省市執法聯動難。而且土地指標跨省交易的全國推行需要政策突破。三是跨區域利益共享共擔機制問題!帮w地經濟”、共建園區在經濟總量核算分享、農用地占補平衡以及稅收分成等利益分享方面缺乏有效的制度安排,公共性、基礎性、通用性的跨區域重大項目建設投融資機制不完備。四是流域上下游生態保護和污染治理問題。如何建立綜合性的資金、產業等多元生態補償機制,形成對上游的合理補償、共享綠色保護與發展成果,實現上下游公平發展始終是一大挑戰。五是區域創新生態體系尚缺乏行之有效的機制。聚焦關鍵核心技術合力攻關機制有待強化。區域科技力量與創新資源各自為政、力量分散,缺乏整體聯動與相互賦能,創新合作成果的轉化機制不暢,“創新券”跨區域通兌面臨較大障礙。

                                          二、新時代推動區域協調發展應突出戰略導向

                                          區域協調發展的根本目的是解決新時代人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分發展之間的矛盾。映射到戰略導向上,新時代區域協調發展應立足于推動高質量發展、服務新發展格局構建、實現區域共同富裕等方面,即要求深入實施更高水平和更高質量的區域協調發展戰略,這也對提升我國區域戰略的聯動性和全局性、增強區域發展的協同性和整體性提出了更高的要求。
                                          (一)促進高質量發展的內在要求
                                          從國內外實踐看,縮小區域發展差距,實現區域平衡發展,會顯著提升經濟發展的整體質量。2018年中央經濟工作會議提出,京津冀、粵港澳大灣區、長三角等創新要素集聚區要成為引領高質量發展的重要動力源,具有強大的輻射帶動力的中心城市要成為高質量發展的重要推動力。各大重點區域板塊之間發揮比較優勢、良性互動,逐步打通了區域協調發展的“任督二脈”,為推動我國經濟高質量發展不斷注入新活力。與此同時,在這過程中我們必須充分認識到,“行政區經濟”格局是導致我國潛在的超大規模市場優勢無法發揮作用的主要因素[2],要牢固樹立正確的區域協調發展觀,調整乃至摒棄“GDP至上”“重速度輕質量”“重效率輕公平”等思想傾向和考核導向,通過區域協調發展戰略的深入實施促進區域發展導向(機制)、區域經濟結構及區域空間功能的有效轉變,在復雜多樣的國情區情中走出一條相對平衡、協調、可持續的發展之路,最終實現區域高質量發展。
                                          (二)構建新發展格局的重要依托
                                          加快構建新發展格局是一項關系我國發展全局的重大戰略任務,需要準確把握新發展格局構建邏輯、內生特點及其對區域協調發展的內在要求,在全力打通生產、分配、流通、消費各環節的難點和堵點的同時,加快形成“穩定、開放、活力、公平”的國際國內大環境,推動國內國際雙循環互促式新發展[3]。在此過程中,不論是國際層面,還是國內層面,都需要區域協調發展戰略隨之調整(不能囿于一隅或限于一業)。發展格局的戰略調整必將深刻影響區域經濟發展態勢,F階段,全國各板塊應充分利用國際、國內的兩種資源和兩個市場;通過構建區域產業合作新模式,加快促進中西部地區全面融入全球生產網絡和東部地區深度嵌入全球高端價值鏈;通過區域內外物資集散、資源配置、要素重組的小循環、中循環促進全國流動空間的大循環;通過與沿海經濟帶、“一帶一路”等區域發展戰略的優勢疊加和有序銜接,更快、更好地接軌與融入全球經濟。
                                          (三)實現共同富裕的根本保障
                                          解決區域差距過大問題,實現區域公平發展,是區域協調發展的核心要義所在,更事關經濟發展和社會穩定大局。黨的十九屆六中全會作出了“堅定不移走全體人民共同富裕道路”重大戰略部署,明確指出“黨深刻認識到,小康不小康,關鍵看老鄉”。從區域層面看,“老鄉”的關鍵則在于中西部相對不發達、欠發達地區廣大農村老鄉的脫貧致富,在于老、少、邊、窮地區廣大農村老鄉的脫貧致富,以及這些地區相對薄弱的公共基礎設施和相對低下的公共服務水平,成為全體人民實現共同富裕所必須面對的最廣泛困難群體和最大障礙。我國貧富差距與脫貧地區分布的鮮明區域性特征,決定了唯有通過實施區域協調發展戰略,把東西協作、對口幫扶、財政轉移支付、城鄉統籌、鄉村振興等重要舉措與區域協調發展戰略緊密結合起來,在倡導共享中營造新的平衡,確保這些地區與全國人民一道穩步邁向共同富裕。

                                          三、新時代推動區域協調發展應堅持辯證統一思維

                                          促進區域協調發展,重在做好“協調”這篇大文章。協調發展不僅是一種必須長期踐行的新發展理念,也是一種促進新時代推進經濟高質量發展的思路和方法,更是一種重要的本領和能力。習近平總書記2019年在中央財經委員會第五次會議上指出“不平衡是普遍的,要在發展中促進相對平衡,這是區域協調發展的辯證法”。只有從思想觀念上解決區域協調發展的認識誤區,促進相關主體從思想認識到實際行動發生積極轉變,才能提高各級領導干部在推動區域協調發展上的本領和能力,進而實現頂層設計和底層對接的高度統一。
                                          (一)協調是平衡與不平衡發展的辯證統一
                                          一是平衡和不平衡都是相對的。在條件變化時可以相互轉化,有許多不平衡現象則可能正是實現平衡所需要的過程,這時的不平衡并不是趨勢,也不會固化或惡化,最終通過有形(無形)之手共同作用,可以實現平衡。二是協調既是發展手段又是發展目標,同時還是評價標準。用目標代替手段并不能解決不平衡問題。有時行政手段看似解決了小區域內的小問題,卻也會在更大的范圍內造成沖突和矛盾。三是不能簡單機械地理解均衡性。海納百川、有容乃大。在我國不同地區的經濟條件、自然條件不均衡是客觀存在的,解決發展不平衡問題,要符合經濟規律、自然規律,因地制宜、承認客觀差異,不能簡單地搞一刀切,而是更加注重發展機會公平與資源配置均衡。
                                          (二)協調是發展兩點論和重點論的辯證統一
                                          一是協調發展需要發揮各區域的比較優勢。把各地區的比較優勢發揮出來,就等于抓住了這個地區最核心、最具潛能、最好的東西,進而通過分工協作、優化發展,進而實現區域整體效益最優化。因此,分類指導是促進區域協調發展最重要的思路與原則,而一體聯動則是促進區域協調發展的重要路徑和有效手段。二是要發揮好極化效應的重要作用。對“極化效應”的承認和積極利用是對區域發展規律認識的飛躍,這需要處理好局部和全局、當前和長遠、核心與外圍、內培與外引、重點與非重點的關系,使“極化效應”成為更長時間更廣泛空間內促進區域協調發展的最重要機制。三是應從局部地區率先突破,發揮重點區域的政策引領和樣板示范作用,這是一種更為行之有效的辦法。一些成長性好、活力充足、質量效率高的中心城市和城市群應當發揮出對更大區域及整個國家的強大增長極與新動力源作用。
                                          (三)協調是發展短板和潛力空間的辯證統一
                                          一是當前我國正處于跨越“中等收入陷阱”的關鍵階段,這個階段是矛盾集中爆發期,諸多發展短板并存是客觀存在的。協調發展既要正視差距(短板)、著力破解難題,又要考慮鞏固和厚植原有優勢,挖掘潛力,增強發展后勁。二是要處理好“量的合理區間”和“質的穩定提升”“發展好”和“保護好”之間的關系,注重人、地區和生態三者繁榮的平衡、統一和兼顧,并在發展導向上注重發展過程與結果并重、強調人和地區發展機會平等。三是要注重分類指導和定向指導的有機結合,把鞏固提升地區傳統比較優勢與積極構建新的經濟優勢有機結合起來[4],把促進落后地區“轉”與“趕”有機結合起來。2020年8月,習近平總書記在扎實推進長三角一體化發展座談會上強調,“發展落差”往往是“發展空間”。有關部門要針對欠發達地區出臺實施更精準的舉措,推動這些地區跟上長三角一體化高質量發展步伐。

                                          四、新時代推動區域協調發展應注重精準施策

                                          習近平總書記在2021年中央經濟工作會議上指出“區域政策要增強發展的平衡性協調性,要深入實施區域重大戰略和區域協調發展戰略,促進東、中、西和東北地區協調發展”。面向新時代,我們亟須適應區域發展的新要素、新態勢、新結構,積極謀劃新思路,極力處理好經濟區域與行政區域、區域戰略與區域政策、市場競爭與政府合作、國際市場與國內市場、重點區域與絕大多數地區之間的關系,破除長期阻礙區域協調發展的結構性矛盾與體制性障礙。
                                          (一)增強區域政策的精準度和有效性。
                                          一是在堅持“四大地區”區域總體戰略的前提下,進一步縮小區域的政策單元[5]。應在京津冀、粵港澳、長江經濟帶、長三角等戰略基礎上,針對特定功能區或問題區域出臺相關政策,比如,糧食主產區、生態涵養區、資源枯竭區、老工業基地等,統籌解決區域協調發展過程中的問題,挖掘這些區域特殊的比較優勢,從而把對困難地區的支持政策和充分發揮其自身能動性有機結合起來。二是構建差異化富有彈性的區域政策體系。近年來,隨著新技術、新經濟發展,先發地區對優質要素的吸引力更強,只有從國家層面出臺差異化的區域政策,才能真正改變不同地區集聚要素的條件,推動后發地區獲得發展機會,從而把鞏固提升地區傳統比較優勢與積極構建新優勢有機結合起來。三是加強不同層次區域戰略協同。目前,我國的區域戰略和規劃主要可分為重大戰略、重要戰略、一般戰略三個層次,這三個層次之間的關系應加強協調,重視跨區域,次區域規劃的協調性。對于已出臺和即將出臺的一些區域發展戰略在內涵上有哪些異同點和特色,如何避免最優質的資源完全向重大戰略區集聚并形成新的“虹吸效應”,這些問題對于有效推動區域協調發展至關重要。
                                          (二)構建有效的跨區域產業合作機制
                                          一是全方位深入推進產業跨地區梯度轉移。以工業和信息化部等十部門聯合發布的《關于促進制造業有序轉移的指導意見》(2021)為藍本將相關工作落到實處。一以貫之地支持東部地區環境友好型產業特別是新興行業向中西部、東北縱深轉移,充分利用內地的比較優勢和腹地市場,在確保產業鏈供應鏈穩定安全的同時,有效遏制東北老工業基地制造業持續大面積衰退。并在長三角、京津冀地區支持地方探索城市群或都市圈內部產業轉移新機制新模式,為超大城市、特大城市產業疏解轉移提供可復制可推廣的經驗。二是探索地方特色的合作園區發展模式。繼續推動以政府為主導的跨地協作合作園區建設,探索規劃共編、園區共建、利益共享、風險共擔機制,并積極探索市場化的產業園區合作,鼓勵社會資本組建園區開發專業企業,形成政企合作新樣板。三是重視企業跨地域經營產生的內生效應。在維持現有行政邊界嚴肅性的前提下,在共同市場建立的過程中,從企業自身發展戰略出發,促進各類所有制企業自覺自愿參與并購,使得地區間的低水平產業競爭,轉變為集團內部各個部門之間的合作。以長三角、京津冀為例,可使區域一體化分工就演變為大型企業集團內部的產業鏈、價值鏈、創新鏈的分工,實現產權融合和管理整合。
                                          (三)深化要素跨區域流動的體制機制改革
                                          一是完善要素價格形成機制。無論是自然資源還是勞動力、技術,都要建立相應的市場化定價機制,限制各級政府直接干預范圍和力度,減少相應的不合理補貼行為,讓價格信號引導要素資源在區域間形成合理、高效配置[6]。二是形成統一開放、競爭有序的國內大市場。盡快清理廢除妨礙統一市場和公平競爭的各種規定和做法,營造規則統一開放、標注互認、要素自由流動的市場環境,加強法律法規和標準規范的協同。組織實施市場秩序的專項督查,對地方政府截留資源、封鎖市場、違規為本地企業提供保護傘等行為要依法依規進行嚴肅處理,并積極引導各地區不搞自我小循環,全力打通國內國際兩大循環相互促進中的相關堵點、痛點和難點。三是降低要素跨區域流動成本。在國家交通基礎設施基本建成的條件下,未來應優化交通基礎設施投資的方向,重點解決跨區域的斷頭路、瓶頸路、城際鐵路等線路建設,加快交通一體化進程。在此過程中,因基礎設施建設的統一性、不可分割性特征,各地政府必須主動讓渡有關規劃、建設和管理的權力,根據一體化協議交給某個機構統一行使,只有這樣才能有效地協調公共利益。
                                          (四)建立健全區域戰略統籌與互動融合機制
                                          一是完善區域治理體系。國家層面要采取合并同類項的辦法,將不同類型的區域問題適當歸類,成立相應的領導小組[7]。此方面可借鑒歐盟做法,將國家部委相關職能集中起來,組建“國家區域發展委員會”,負責組織開展涉及區域發展、區域協調、國土空間規劃等相關工作,并推動完善相關法律體系。同時,為了更好地促進省際協調,中央應在長三角、京津冀等重點區域探索新型的區域治理模式。二是深化區域互助機制。因地制宜探索產業幫扶、干部交流、人才培養等多種幫扶模式,鼓勵有條件的地方探索政府主導、市場介入、公眾參與的社會化對口幫扶模式,將對口幫扶置于可持續發展的軌道上。三是完善區域補償機制。建立生態環境保護補償機制,實現重點領域、重點區域、重點流域生態保護補償的全覆蓋。建立糧食等重要農產品生產利益補償機制,切實解決當前存在的“生產是重地、財政是窮地、發展是洼地”的問題,有效平衡資源需求地和輸送地的利益關系。完善碳排放權、排污權、水權等交易制度,促進環境容量資源優化配置。

                                          參考文獻:

                                          [1]劉友金. 區域協調發展:黨領導經濟建設的偉大實踐與理論創新[J]. 經濟管理,2021(12).
                                          [2]做好長三角一體化發展大文章——訪南京大學長江產業經濟研究院院長劉志彪[J]. 中國稅務,2020(2).
                                          [3]劉耀彬,鄭維偉. 新時代區域協調發展新格局的戰略選擇[J]. 華東經濟管理,2022(2).
                                          [4]區域協調發展:新中國謀篇布局70年——訪國家發改委原副秘書長范恒山[J]. 中國經貿導刊,2021(8)(上).
                                          [5]成長春. 區域協調需要精準施策[R]. 光明日報,2022-1-5.
                                          [6]中國社會科學院. 中國區域協調發展指數報告(2020)[M]. 2021(08),中國社會科學出版社,2021.
                                          [7]中國經濟交流中心. 我國區域協調發展問題研究[M]. 2021(01),中國經濟出版社,2021.
                                          基金項目:2021年度國家社會科學基金項目“區域一體化背景下長三角跨界共建世界級先進制造業集群研究”(編號:21BJY152)的研究成果
                                          作者單位:陳曉峰,南通大學經濟與管理學院、江蘇長江經濟帶研究院;張二震,南通大學對外開放研究院、南京大學長江三角洲經濟社會發展研究中心


                                          職稱論文發表指南

                                          一、論文在哪里可以發表?
                                          網上有很多識別方法介紹,記住最簡單的就是最有效的,總結起來有2點:一是核實出版物的真實性和錯誤性;二是選擇正規的代理代發表論文?镎婕俸藢嵎椒ǎ旱顷憞倚侣劤霭媸鹁W站查詢即可,能查詢到即為合法刊物,反之則是假刊。

                                          二、論文在哪里可以發表?
                                          在選擇發表方式上的問題,大家可以根據自己的需要選擇自己投稿發表或是選擇出版機構發表,時間富余,自己對發表論文輕車熟路那就可以選擇自己投稿發表,如果初次發表,或是由于一些問題導致時間很緊迫,那不妨找出版機構幫助發表。

                                          三、論文在哪里可以發表?
                                          期刊一般分為專業期刊、綜合性期刊和相關領域期刊,地理學專業期刊主要發表地理學專業領域科研論文,而綜合性期刊和相關領域的期刊如對論文的具體專業領域要求比較模糊,也適合部分地理學科技論文的發表。只有目標精準了,才能提高論文發表的成功率。那應該如何鎖定呢?了解潛在投稿期刊類型,也可以通過自己論文所參閱的參考文獻,以大致選擇出適合自己論文主題的期刊種類。通過分析期刊影響因子等,認識不同期刊檔次;通過文獻閱讀,了解不同期刊的發文特征及其差異。


                                          四、那么發表職稱論文時需要注意的有:
                                           首先,你必須知道你從事行業對晉升中級職稱,需要什么,需要什么資料,如學歷條件,本科或碩士學位。
                                           很重要的一項就是要發論文,這是很多專業都會涉及的,而且屬于硬性條件,因為你職稱的晉升代表著你的業務能力的提高,或者在相關領域取得了一定的成果,但是這種成果或者成績通過什么能體現出來呢?所以,職稱評審中論文就顯得很重要了,因為沒有別的方法或者手段來代替職稱論文發表這個手段。
                                           還有很重要的,不得不提的一點是,很多專業是要求刊物級別的。也就是你的論文發表在哪本期刊雜志上,這本期刊雜志是那個級別的雜志。一般的中級職稱要求省級期刊即可,但是很多高級職稱評審,是要求國家級的甚至是中文核心期刊的。高級職稱之后,每年都要有論文發表,也就是這些高級職稱人員享受國家一定的科研津貼,國家要求你拿出一定的科研成果來,所以,論文是必不可少的,而且要求發表在核心級別的刊物上,這也說明國家對科研和創新方面的重視。
                                          綜上所述,論文發表平臺一定要選擇適合自己的,一是要適合文件要求,二是要適合自身能力水平,盲目追求高水平刊物很可能會造成發表失敗的結果,進而耽誤晉升或是其他個人發展,因此,論文發表期刊需要仔細篩選。

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                                          什么是職稱?

                                          職稱也稱專業技術資格,是專業技術人員學術、技術水平的標志,代表著一個人的學識水平和工作實績,表明勞動者具有從事某一職業所必備的學識和技能的證明,同時也是對自身專業素質的一個被社會廣泛接受、認可的評價。對個人來說,職稱與工資福利掛鉤,同時也與職務升遷掛鉤,是求職的敲門磚,同時也是聘任專業技術職務的依據。對企業來說,職稱是企業開業,資質等級評定、資質升級、資質年審的必須條件。

                                          取得工程師職稱證書的方式:

                                          職稱可評可考,一般來說,具備職稱評定條件的人不用參加全國通考,可以直接評定職稱,與考試獲得的職稱具有同等效力,政府機關、國有企事業單位等均與認可,并且可以將職稱評定檔案調入所在單位主管人事部門,全國通用。如果有的人不具備職稱評定條件,又想獲得職稱,那就需要參加全過統一考試。

                                          工程師職稱證書的認可度:

                                          通過評定獲得職稱證書的人比通過考試獲得職稱證書的人更容易被社會認可與接受。因為評定職稱的人有資格、有經驗;而通過考試獲得職稱證書的人缺少資格、缺少經驗。在當今社會,在能力重于學歷,水平重于文憑的共識下,越來越多的人踴躍評定職稱。

                                          工程師職稱評定的對象及專業

                                          對象:除實行公務員工資制度的行政機關(含參照公務員管理的事業單位)的工作人員外,所有企業、事業單位、民營科研機構等,均可開展工程師職稱評定工作。評定的對象是從事專業技術工作和專業技術管理工作的人員。國家和各省、市另有規定的,從其規定。

                                          專業:(具體專業以人社局當年文件為準):
                                          土木建筑、土建結構、土建監理、土木工程、巖石工程、巖土、土巖方、風景園林、園藝、園林、園林建筑、園林工程、園林綠化、古建筑園林、工民建、工民建安裝、建筑、建筑管理、建筑工程、建筑工程管理、建筑施工、建筑設計、建筑裝飾、建筑監理、裝修裝飾、裝飾、測量、工程測量、電力、電子、電子信息、電子系統、電氣、電氣工程、電氣設備、電氣自動化、工業自動化、制冷與空調維護、暖通、暖通空調安裝、腐蝕與防護、熱能動力、機電、機電工程、機電一體化、光電子技術、化工、機械、機械制造、機械設計制造、機械機電、汽車維修、設備安裝、水利、水利水電、水電、水暖、水電安裝、水電工程、給排水、鍋爐、窯爐、路橋、路橋施工、道路與橋梁、隧道工程、計算機技術、計算機及應用、市政、市政工程、市政道路工程、建筑預決算、概預算、結構、結構設計、通信、安全、造價、講師、統計師等。建筑施工與管理、巖土工程、土建、建筑安裝、建筑結構、結構工程、建筑工程機械、地質工程、公路交通、自動控制工程、自動控制、船體工程、暖道空調、網絡工程、通訊工程、電子工程、電子信息工程、水電施工與管理、環境工程、礦產、精細化工。

                                          工程師職稱評定條件及任職要求:

                                          初級工程師(助理工程師)職稱評定條件(滿足以下條件之一)
                                          1)大學本科畢業,從事專業技術工作一年以上。
                                          2)大學?飘厴I,從事專業技術工作二年以上。
                                          3)中專畢業,從事專業技術工作三年以上。
                                          4)高中畢業,從事專業技術工作七年以上。
                                          5)初中以下學歷人員,從事專業技術工作十年以上,同時應具備員級職務。

                                          中級工程師職稱評定條件(滿足以下條件之一)
                                          1)大學本科畢業,從事專業技術工作五年以上,擔任助理職稱四年以上。
                                          2)大學?飘厴I,從事專業技術工作六年以上,擔任助理職稱四年以上。
                                          3)中專(高中)畢業,從事專業技術工作十年以上,擔任助理職稱四年以上。
                                          4)初中以下學歷人員須從事專業技術工作十五年以上,擔任助理職稱四年以上。

                                          職稱評定申報需要的材料

                                          1.一寸相片4
                                          2.身份證復印件一份
                                          3.畢業證復印件一份
                                          4.助理工程師復印件一份(申報中級需要)
                                          5.個人簡歷一份(學習經歷、工作經歷、工作業績、參加過哪些項目)
                                          6.相關論文一篇。
                                          7.填《專業技術職務任職資格評審表》二份。
                                          8.個人工作總結一份。

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                                          附工程師職稱論文熱門期刊目錄

                                          高級工程師類期刊

                                          《市政技術》《建筑施工》《建筑技術》《施工技術》《鐵道建筑技術》《中國勘察設計》《現代機械》《建筑機械》《高速鐵路技術》《機械工程與自動化》《設備管理與維修》《路基工程》《建筑電氣》《中國建筑防水》《中國市政工程》《電氣化鐵道》《鐵道勘察》《現代城市軌道交通》《工程機械與維修》

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                                          水利期刊


                                          《水利技術監督》《山西水利》《山西水利科技》《陜西水利》《山西水土保持科技》《水利科學與寒區工程》《內蒙古水利 》《吉林水利》《山東水利》《地下水》《水科學與工程技術》《黑龍江水利科技》《水利科技與經濟》《湖南水利水電》《廣西水利水電》《河南水利與南水北調》《廣東水利水電》《四川水利》《浙江水利科技》《河北水利》《浙江水利水電學院學報》《紅水河》《江西水利科技》《水利科技》《水電與新能源》《水電與抽水蓄能》《水運管理》《廣東水利電力職業技術學院學報》《水利水電工程設計》《西北水電》《中國水土保持》《小水電》《水利信息化》《海河水利》《大壩與安全》《水利發展研究》《水電站設計》《水電站機電技術》《中國水運》《水利與建筑工程學報》《中國水能及電氣化》《華電技術(基金)》《珠江水運》《水土保持應用技術》

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                                          文章題目參考:

                                          1基于資源三號立體像對數據的地形因子分析(計劃四川水利3期)

                                          2基于ANSYS CFX的泥石流數值模擬(計劃四川水利3期)

                                          3基于遙感大渡河丹巴縣某段高位地質災害調查(計劃四川水利3期)

                                          4岔巴溝流域地貌形態特征與侵蝕產沙耦合關系研究 

                                          5 1951-2017年廣州市降雨量時空變化特征分析(計劃地下水4期或黑龍江水利科技4-5期)

                                          6 濟南市黃臺橋排水片區雨洪模擬研究 

                                          7基于AHP-二元語義施工企業信用評價(陜西水利7-8期再審,通過后轉讓) 

                                          8青藏高原地區降水量時空變化綜合研究(計劃發地下水4期或黑龍江水利科技4-5期) 

                                          9瑪納斯河流域52年氣象要素變化分析 (計劃發地下水4期)

                                          10基于HSPF模型的隨機水文序列模擬



                                          測繪類刊物

                                          《現代測繪》 《資源信息與工程》 《西部資源》 《地礦測繪》 《新疆有色金屬》 《測繪與空間地理信息》 《北京測繪》 《江西測繪》 《浙江國土資源》 《經緯天地》 《測繪》 《測繪科學與工程》 《測繪標準化》《 測繪技術裝備》 《礦山測量》 《城市勘測》

                                          礦山類刊物


                                          《煤炭與化工》 《山西煤炭》 《山西焦煤科技》 《煤》 《同煤科技》  《山西化工》  《化工礦物與加工》 煤炭技術》 煤炭科技》 江西煤炭科技》 山東煤炭科技》 《有色礦冶》 《采礦技術》 《礦業工程研究》《 陜西煤炭》 《西部探礦工程》 《工程機械》 《機械工程師》 《機械制造》 《機電技術》 《山西冶金》 《機電工程技術》 《機械》 《機械研究與應用》《山西能源學院學報》 《機械管理開發》 《安徽化工》 《廣東化工》 《化工技術與開發》 《化學工程與裝備》 《遼寧化工》 《內蒙古石油化工》 《中國煤層氣》 《中國煤炭》 《煤炭加工與綜合利用》 《煤質技術》 《建井技術》 《探礦工程》 《選煤技術》 《礦業工程》 《露天采礦技術》 《中國礦山工程》 《煤礦機電》 《現代礦業》 《煤礦現代化》 《礦業裝備》 《能源科技》 《煤炭高等教育》 《齊魯石油化工》 《石化技術》 《自動化應用》 《當代石油石化》 《當代化工研究》 《中國化工貿易》  《中國石油和化工標準與質量》

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                                          常年合作期刊推薦


                                          1、高級工程師類期刊:《市政技術》《建筑施工》《建筑技術》《施工技術》《鐵道建筑技術》《中國勘察設計》《現代機械》《建筑機械》《高速鐵路技術》《機械工程與自動化》《設備管理與維修》《路基工程》《建筑電氣》《中國建筑防水》《中國市政工程》《電氣化鐵道》《鐵道勘察》《現代城市軌道交通》《工程機械與維修》

                                           

                                          2、水利期刊:《水利技術監督》《山西水利》《山西水利科技》《陜西水利》《山西水土保持科技》《水利科學與寒區工程》《內蒙古水利 》《吉林水利》《山東水利》《地下水》《水科學與工程技術》《黑龍江水利科技》《水利科技與經濟》《湖南水利水電》《廣西水利水電》《河南水利與南水北調》《廣東水利水電》《四川水利》《浙江水利科技》《河北水利》《浙江水利水電學院學報《紅水河》《江西水利科技》《水利科技》《水電與新能源》《水電與抽水蓄能》《水運管理》《廣東水利電力職業技術學院學報》《水利水電工程設計》《西北水電》《中國水土保持》《小水電》《水利信息化》《海河水利》《大壩與安全》《水利發展研究》《水電站設計》《水電站機電技術》《中國水運》《水利與建筑工程學報》《中國水能及電氣化》《華電技術(基金》《珠江水運》《水土保持應用技術》


                                          3、測繪類期刊:《現代測繪》 《資源信息與工程》 《西部資源》 《地礦測繪》 《新疆有色金屬》 《測繪與空間地理信息》 《北京測繪》 《江西測繪》 《浙江國土資源》 《經緯天地》 《測繪》 《測繪科學與工程》 《測繪標準化》《 測繪技術裝備》 《礦山測量》 《城市勘測》


                                          4、礦山期刊:《煤炭與化工》 《山西煤炭》 《山西焦煤科技》 《煤》 《同煤科技》  《山西化工》  《化工礦物與加工》 煤炭技術》 煤炭科技》 江西煤炭科技》 山東煤炭科技》 《有色礦冶》 《采礦技術》 《礦業工程研究》《 陜西煤炭》 《西部探礦工程》 《工程機械》 《機械工程師》 《機械制造》 《機電技術》 《山西冶金》 《機電工程技術》 《機械》 《機械研究與應用》《山西能源學院學報》 《機械管理開發》 《安徽化工》 《廣東化工》 《化工技術與開發》 《化學工程與裝備》 《遼寧化工》 《內蒙古石油化工》 《中國煤層氣》《中國煤炭》

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                                          5、地質期刊:《城市地質》《安徽地質》《甘肅地質》《貴州地質》《地質學刊》《南方國土資源》《云南地質》《福建地質》《吉林地質》《青海國土經略》《山東國土資源》《上海國土資源》《浙江國土資源》《中外能源》?《地質調查與研究》《華南地質與礦產》《化工礦產地質》《華東地質》《地質裝備》

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                                          6、礦物加工:《內蒙古煤炭經濟》《湖南有色金屬》《銅業工程》《現代工業經濟和信息化》《云南冶金》《有色金屬材料與工程》《中國煤炭工業》

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                                          7、環保類:《環境與可持續發展》《能源與節能》《能源技術與管理》《能源與環!贰顿Y源節約與環!贰董h境與發展》《節能與環!贰豆澞堋贰顿Y源環境與工程》《干旱環境監測》《新疆環境保護》《中國環保產業》《電力科技與環!贰董h境教育》《環境教育》《能源環境保護》《工業安全與環!贰吨袊Y源綜合利用》《環境與生活》《新能源進展》《再生資源與循環經濟》

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                                          8、農牧類:《天津農業科學》《農民致富之友》《時代農機》《農家科技》《南方農業》《農村牧區機械化》《山西農經》《農場經濟管理》《農村經濟與科技》《湖北畜牧獸醫》《當代畜禽養殖業》《廣東蠶業》《獸醫導刊》《農業科技與信息》《甘肅畜牧獸醫》《甘肅農業》《甘肅農業科技》《貴州畜牧獸醫》《貴州農機化》《河北農業》《現代農村科技》《河北農機》《河南農業》《東北農業科學》《黑龍江農業科學》《現代農業科技》《安徽農業科學》《安徽農學通報》《江蘇農機化》《江蘇農村經濟》《農業裝備技術》《浙江農業科學》《現代農機》《福建農業科技》《湖南農業科學》《農業工程與裝備》《廣西農業機械化》《廣西農學報》《云南農業科技》《云南農業》《四川農業科技》《川農業與農機》《新疆農業科技》《新疆農機化》《新疆農墾科技》《新疆農墾經濟》《上海農業科技》《上海農村經濟》《云南畜牧獸醫》《種業導刊》《種子科技》《江蘇調味副食品》《現代食品》《畜禽業》

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                                          《新農業》《農業開發與裝備》《農業與技術》《中國農業信息》《熱帶農業工程》《當代畜牧》《中國畜禽種業》《中國農技推廣》《中國農墾》《中國農業文摘-農業工程》《糧食科技與經濟》《農機使用與維修》《農家參謀》《中外葡萄與葡萄酒》

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                                          征稿啟事

                                          《當代畜禽養殖業》雜志,月刊,由內蒙古自治區農牧業科學院主管主辦,內蒙古自治區農牧業雜志社編輯出版,國內外公開發行?:CN15-1150/S,ISSN1005-5959;郵發代號:16-49。設有科學研究、試驗報告、飼養管理、疫病防治、綠色養殖、食品安全、檢疫與監督及污染防治等欄目。為了更好地服務于我國現代養殖業,推動相關學科的發展,提升從業人員的學術水平和技術水平,《當代畜禽養殖業》編輯部特向科研工作者及高校碩士研究生、博士研究生征集稿件,誠望不吝賜稿。為調動作者的投稿積極性,編輯部現實行如下激勵政策:稿件學術質量較高,獲得省部級或省部級以上科研項目資助的優先免費發表;稿件學術質量較高,由個人或科研團隊將最新科研成果撰寫成論文的免費優先發表;碩士研究生及博士研究生的學術論文優先免費發表。要求稿件的重復率不得超過30%。



                                          投稿郵箱:3238055230@qq.com

                                          詳情咨詢:19829677139 [微信同號]  夏老師

                                          農林畜牧獸醫類最新刊期分享

                                          《獸醫導刊》省級知網  3000字符1.5版  12月

                                          《吉林畜牧獸醫》省級知網  2200字符1.5版  12月

                                          《今日畜牧獸醫》省級知網  2000字符  1版  12月

                                          《畜禽業》省級知網  3000字符1.5版  12月

                                          《水產養殖》省級知網   12月

                                          《漁業致富指南》省級知網 12月

                                          《畜牧獸醫科學》電子刊  國家級知網 3000字符2版12月

                                          《畜牧獸醫科技信息》 國家級知網  2000字符1版  12期

                                          《中國動物保健》國家級知網  2700字  12月

                                          《中國畜禽種業》國家級知網  3000字符 1.5版 11月

                                          《農業技術與裝備》省級知網  4000字符2版  11月

                                          《農村實用技術》省級知網  4000字符2版 11月

                                          《湖北農機化》省級萬方  3000字符1.5版 11月

                                          《農村科學實驗》省級萬方  3600字符2版 11月

                                          《農機使用與維修》省級知網  3300字符2版 11月

                                          《農業科學》-電子刊  國家級維普3000字符2版  11月

                                          《世界熱帶農業信息》國家級知網  2800字符2版 11月

                                          《農業與技術》國家級知網  4000字符 11月

                                          服務聯系:19829677139 [微信同號]  夏老師

                                          科技核心:《農業工程》《熱帶農業科學》《糧食與飼料工業》

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                                          北大核心:《飼料研究》《中國飼料》《動物醫學進展》《中國獸醫雜志》《中國動物傳染病學報》《家畜生態學報》《畜牧與獸醫》

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